日本全面對台「戰略清晰」,其實是美國在警告中國不要輕舉妄動。
日本副防相8日出席由國策院主辦的2+2論壇時,說出「把台灣的和平穩定當成自己的事」,這當然引起中國很大的不滿,不過值得注意的是,中山泰秀也特別提起了美國將重心轉向亞太,美國在背後的角色恐怕與日本近期不斷的對台發言有很大關係。
其實日本關注台灣安全,不能算是新鮮事,畢竟這是缺乏天然資源的日本最重要的海上生命線。不過,為什麼日本過去並沒有表達出他們的關注?因為從二戰以後,日本的國防安全主要是由美國來協防,只要美國能夠維持區域和平,那麼日本就不須擔憂台海穩定,只須專注在自己本土的防禦就好。
不過近年來,我們可以發現日本的國防戰略正在迅速轉變,從過去的近海防禦開始轉為建立能夠投射到台海的遠程海軍,其中最值得關注的例子就是直升機護衛艦升級案,改造成可以垂直起降F-35B的準航母,很顯然就是針對可能的台海衝突而來,而日本這一切的戰略轉變早在美中交惡之前就開始,可以說日本比美國還更早察覺到中國的威脅,早就開始準備,只是隨著美國的轉向才檯面化。
日本越來越敢對台海安全直接發言,除了他們比美國還早警覺中國的威脅外,美國在背後的授意支持恐怕也是一大重要原因。有一件事值得觀察,日本對台的積極發言,幾乎都是在拜登政府任內發生的,其實現在觀察起來,拜登政府的對中政策並沒有比川普時代鬆綁多少,唯一不同的是在公開發言上不會直接與中國硬碰硬,仍然秉持著戰略模糊,不過美國仍然需要一個管道放話給中國,讓中國不要誤判情勢,對台灣輕舉妄動,日本就是最適合的角色。
日本的國防與美國高度合作,那麼日本不斷表達對台灣安全的關切、表達協防台灣的決心,有可能背後沒有美國的授意,或至少是同意嗎?一定是有的,所以雖然是日本的發言,背後其實正是美國的意思,透過日本這個代理人來讓戰略清晰化,避免美中直接槓上讓局勢惡化,又能讓中國不要誤判美國協防台灣的決心,外交上是個非常好的做法。